西汉郡国并行制及其演变（一）

一、背景及原因

（一）西汉建国功臣要求论功行封

反秦起义中，军事实力派先后称王，刘邦在与项羽夺取天下的过程中，为了笼络韩信、英布、彭越等实力派，也不得不对其进行分封。

在郡国并行制创立过程中，韩信起了很重要的作用，赵、齐、楚三王都因韩信而立。时任称韩信“右投则汉王胜，左投则项王胜”，因此，韩信要求王齐、王楚，刘邦都不能不答应。

（二）东西习俗差异

秦以郡县治东方，用秦法“经纬天下”，移风“濯俗”，结果激起东方社会的反抗，这其中包含着区域文化的差异。在刘邦重建帝业的过程中，这种东西文化的差异与冲突再次上演，尤以楚、齐、赵三地最为明显，使得其在东方社会推行郡县制时遇到了很大的困难。在东西文化尚未融合，战国格局仍然存在的情况下，刘邦一方面要承秦之制，另一方面又要防秦之弊，尊重东方社会的习俗。这是汉初实行郡国并行制的深层背景及原因。

（三）惩戒孤秦之弊

秦二世而亡，引起了当时人的深刻反思。许多人认为秦朝这么快灭亡的原因就在于用郡县而不行分封，形成了革秦之弊并行封建的社会舆论。这也是西汉郡国并行制实行的一项原因。

二、实行分封

（一）异姓王

分封

西汉初年，功臣为王者七人。其中，燕王臧荼乃因项羽所封立于前206年，赵王张耳、淮南王英布封于前203年，楚王韩信原为齐王封于前203年，前202年改封楚，长沙王吴芮、韩王信、梁王彭越封于前202年。

翦除

西汉所封异姓王多为开国功臣，他们拥兵自重、居功自傲，无论是否有谋反之心，都是刘邦的心头大患。所以刘邦称帝后，采取各种手段，或逼其谋反，或直接诬其谋反，一步步翦除异姓诸侯王。其中仅长沙王吴芮因地处偏远，且夹于西汉与南越之间，可为缓冲遂得以免祸，直到无后才除国。

其余六王被除的先后顺序为：

前202年 臧荼反，兵败，改封卢绾为燕王。

前201年 削楚王韩信为淮阴侯； 韩王信投降匈奴，后于前197年被杀。

前198年 赵王张敖被逮系长安，赦为宣平侯。

前196年 彭越被夷三族。

前195年 英布叛乱，后逃亡番阳，被当地人杀死； 卢绾逃入匈奴。

（二）同姓诸侯王

在消灭异姓诸侯王后，刘邦无力统治全国，为了“惩戒秦孤立之败”，开始分封同姓诸侯王。同时与大臣立下白马之盟，“非刘氏而王者，天下共击之”。刘邦在位时前后一共分封荆、楚、齐、吴、淮南、赵、梁、淮阳、代等同姓诸侯王。诸吕之乱，由于汉文帝是宗室拥立下登位的，为了笼络宗室，又分封了许多诸侯王。这样在文帝之世共有吴、楚、燕、赵、代、梁、淮阳、河间、城阳、齐、济北、淄川、胶东、胶西、济南、淮南、衡山、庐江等共十八九个诸侯王国。

三、同姓王势力膨胀及对中央的威胁

（一）诸侯王势力

占地广大

同姓王国辖地共39郡，而中央仅15郡，其中还夹杂了不少侯国及公主的 “汤沐邑” ，这些王国

“大者跨州兼郡，连城数十”。

所拥人口众多

诸侯国人口总数将近为中央所辖人口总数的两倍。

很大的自主性

a．自置吏，御史大夫以下皆自置之。 b．不用汉法，自为法令，拟于天子 c．自为纪年 d．自行铸币 e．宫室百官同制京师 f．自征赋税

（二）汉初对同姓诸侯王的防范

丞相由中央委派，并派太傅辅王，且无中央虎符不得发兵；严厉限制关中与关东地区的人员往来及物资交流，过关需用传。